图片
位置:雷速体育怎么设置推送>雷速体育怎么设置推送
<<返回上一页

关于印发勃利县农村房屋安全隐患排查整治实施方案的通知

 

雷速体育网址办公室

关于印发勃利县农村房屋安全隐患排查整治

实施方案的通知

 

勃政办发〔2020〕79号

 

 

各乡(镇)人民政府,县政府直属各有关部门:

  现将《勃利县农村房屋安全隐患排查整治实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

  附件:1.农村房屋安全信息采集表(自建房); 

     2.农村房屋安全信息采集表(非自建房)。

 

 

 

           雷速体育网址办公室

              2020年11月30日

 

勃利县农村房屋安全隐患排查整治实施方案

 

  为深入贯彻落实省委、省政府决策部署,消除农村房屋安全隐患,预防重大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全,按照《黑龙江省农村房屋安全隐患排查整治工作市际协调机制办公室关于开展全省农村房屋安全隐患排查整治实施方案的通知》(黑政办发电〔2020〕10号)文件要求,结合我县实际,制定本实施方案。 

  一、总体要求 

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,全面落实安全发展理念,强化红线意识和底线思维,落实属地管理责任。坚持边排查、边整治,远近结合、标本兼治,以用作经营的农村房屋为重点,全面摸清全县农村房屋规划、建设、使用和管理基本现状,依法依规有序开展农村安全隐患排查整治工作,及时消除农村房屋重大安全风险隐患。加强与国家法律法规的衔接,健全相关政策和技术标准体系,全面建立常态化农村房屋建设管理制度。 

  二、建立协调机制 

  (一) 主要职能 

  贯彻落实省委、省政府和市委、市政府决策部署,研究审议相关工作方案和拟出台的重要政策措施;协调解决推进农村房屋安全隐患排查整治工作中遇到的重要问题;部署推进农村房屋安全隐患排查整治重要工作,督促检查有关方案和政策措施落实情况;完成市委、市政府交办的其他事项。 

  (二) 成员单位 

  协调机制由县住房和城乡建设局、县消防救援大队、县自然资源局、县农业农村局、县市场监督管理局作为牵头单位,县教育局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局和县文化广电和旅游局等有关部门和单位为成员单位。 

  县政府分管领导担任协调机制总召集人,协助分管住建工作的县住建局、县消防救援支队、县自然资源局、县农业农村局、县市场监督管理局主要负责同志担任副总召集人,各成员单位有关负责同志为协调机制成员。协调机制成员因工作变动需要调整的,由所在单位提出,协调机制确定。协调机制可根据工作需要调整成员单位。

  协调机制办公室设在县住建局,承担协调机制日常工作。办公室主任由县住建局局长兼任。协调机制设联络员,由各成员单位有关处室负责同志担任。

  (三)职责分工

  县住建局负责指导农村住房建设,牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作,使用农村房屋综合信息管理平台,推进部门信息共享,建立健全农村房屋建设管理长效机制;县消防救援大队负责指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理;县自然资源局负责指导农村依法依规用地,做好地质灾害易发区的灾害风险排查;县农业农村局负责组织指导农村人居环境和村庄整治,按职责负责农村宅基地管理有关工作;市场监督管理局负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作;县教育局负责指导农村学校、幼儿园房屋安全管理;县公安局负责指导农村旅馆业特种行业许可证审核工作;县民政局负责指导农村养老机构场所安全管理;县司法局负责配合有关方面完善农村房屋建设管理制度,强化法治保障;县财政局负责将农村房屋安全管理相关经费纳入本级政府预算;县文化广电和旅游局负责指导农村文化和旅游场所安全管理。

  (四)工作规则

  协调机制根据需要定期或不定期召开会议,由总召集人或总召集人委托副总召集人主持。仅涉及某行业领域协调事项,牵头部门副总召集人经协调机制办公室同意可召集有关成员单位召开相关会议,会议纪要报协调机制办公室备案。协调机制以纪要形式明确会议议定事项,印发各成员单位及有关方面。重大事项按程序报批。

  (五)工作要求

  各成员单位要按照职责分工,深入研究解决推进农村房屋安全隐患排查整治工作有关问题,进一步健全相关政策和技术标准体系,全面建立常态化农村房屋建筑管理制度,认真落实协调机制确定的工作任务和议定事项;加强沟通,密切配合,形成合力,充分发挥协调机制作用,共同推进农村房屋安全隐患排查整治工作。协调机制办公室要加强对协调机制议定事项的跟踪督促落实,及时向成员单位通报有关情况。

  三、工作任务

  按照全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进的原则,有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作。对存在重大安全隐患的农村房屋,应及时采取措施,防止发生安全事故。

  (一)做好摸底排查工作

  各乡镇政府要对行政村(含乡镇政府驻地行政村和街道办事处下辖行政村)范围内所有房屋进行全面摸底。区分农村自建房、非自建房两种类型,摸清房屋建造年代、结构类型、建造方式、违建情况、使用管理等基本情况,对存在的危险隐患作出初步判断,并将相关信息录入农村房屋综合信息管理平台。 

  1、重点排查 

  (1)排查对象:农村经营性用房(含自建房、非自建房)和人员聚集的非经经营性用房。

  (2)排查内容:开展房屋结构性安全隐患排查,作出安全性判断或鉴定;开展房屋消防安全隐患排查;开展用地建房合法合规性和地质灾害易发区灾害风险隐患排查;开展宅基地规范使用管理和人居环境安全隐患排查;开展农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查;开展宗教活动场所、学校(幼儿园)房屋、养老机构场所、文化和旅游场所、医疗场所和集体经济活动场所房屋的使用管理安全隐患排查。 

  2、全面排查 

  (1)排查对象:除重点排查外的农村房屋。

  (2)排查内容:主要对房屋结构安全、使用安全、地质及周边环境安全等进行隐患排查。 

  (二) 扎实开展整治工作

  坚持边排查、边整治,对排查中发现的问题,全面落实产权人(使用人)整治主体责任,加强指导和服务,推动问题尽快整治。

  1、重点排查问题整治 

  各乡镇要制定重点整治方案,明确整治重点、技术路线、力量组织、工作经费和时限要求。对排查中初步判定结构存在安全隐患的房屋,要严格依据国家相关技术指标和要求进行房屋安全性鉴定。按照“谁主管、谁排查、谁建账”原则,对重点排查发现房屋结构安全和使用管理安全等隐患问题,由县农村房屋安全隐患排查整治工作市际协调机构(以下简称协调机制)各成员单位按职能指导各乡镇分类建立重点整治台账,整治到位前,必须采取有效安全防范措施。 

  2、全面排查问题整治 

  协调机制各成员单位要加强本行业问题整治的技术指导,督促落实属地监管责任和房屋产权人(使用人)问题整治主体责任。 

  四、时间安排和工作分工 

  (一)细化制定排查整治计划和方案 

  协调机制各成员单位根据职能任务分工,按照重点排查和全面排查的具体任务、整治要求,制定本行业排查整治工作推进计划和排查整治方案,指导本行业部门开展排查整治具体工作,并于11月30曰前将方案上报协调机制办公室。 

  (二)组织参加排查整治业务培训 

  各乡镇政府要选取一定数量的镇、村干部和技术人员作为现场入户排查员,并按时参加统一组织的农村房屋安全隐患排查整治业务培训。(县住建局牵头,协调机制各成员单位、各乡镇政府配合) 

  (三)开展安全隐患现场入户排查 

  以乡镇为单位,统一组织排查员开展农村房屋安全隐患入排查工作,按照《农村房屋安全信息采集表》统一标准,有效采集房屋房屋基本信息和审批手续、经营性用途、用能、安全和整治计划等信息,及时录入农村房屋综合信息管理平台。各乡镇要于2020年12月8日前完成重点排查阶段工作任务、于2021年 6 月5日前完成全面排查工作任务。(协调机制各成员单位分别牵头,各乡镇政府具体推进落实)

  (四)进行现场入户排查信息复核

  协调机制各成员单位根据乡镇入户排查采集信息,组织开展本行业排查信息复核工作,确认存疑信息,建立整治台账。重点排查和全面排查的信息复核汇总工作分别于2020年 12月15日前和 2021年6月15日前完成,并报协调机制办公室。(协调机制各成员单位分别牵头,各乡镇政府推进落实)

  (五)实施问题集中整治

  对列入整改台账的问题实行销号管理,完成一户、销号一户。重点排查发现问题整治工作要于2021年6月10 日前完成,力争 3 年左右时间基本完成全面排查发现问题整治工作。(协调机制各成员单位分别牵头,各乡镇政府推进落实)。

  (六)健全管理长效机制

  推动健全农村房屋建设标准规范,建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途、规范使用管理等全过程管理制度。健全乡镇农村房屋建设管理机构,下沉监管力量,加强农村房屋设计、施工和建设队伍管理,提高农村房屋建设管理水平。(协调机制各有关成员单位按职责分工落实)。

  五、保障措施

  (一)强化组织领导

  落实“县负总责、乡镇抓落实”的工作机制,建立勃利县农村房屋安全隐患排查整治工作协调机制,建立乡镇排查整治协调工作机制。各乡镇政府主要负责同志为第一责任人,亲自部署、狠抓落实,组织好我县的排查整治各项工作。各行业主管部门要根据职责,将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围,强化监管。

  (二)加强综合保障

  各乡镇政府要组织动员规划、设计、施工、监理、检测等专业机构和技术人员广泛参与排查整治工作,加强人员培训,强化技术保障。有条件的地方可采取政府购买服务等方式,委托有资质的专业机构开展排查、评估鉴定工作。司法行政部门要加强农村房屋安全隐患排查整治工作中涉及的法律咨询、司法调解等工作。财政部门要按照财政事权与支出责任相适应原则,将有关部门履行农村房屋安全管理职责所需必要经费纳入本级政府预算统筹保障。

  (三)强化督促领导

  各乡镇政府要加强对所属乡镇排查整治工作的督促指导,对农村房屋安全隐患排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的,要予以通报;对问题严重的,要约谈相关负责同志;对工作中失职失责、不作为、乱作为的领导干部,要严肃问责。各成员单位要加强情况调研和问题集中地区、重点隐患问题的抽查核实,协调机制办公室定期汇总各行业部门和各乡镇政府排查整改工作情况,及时向县委、县政府报告。

  (四)做好宣传引导

  乡镇政府要加强宣传,使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性,及时了解农村干部群众思想动态,有针对性地做好解释引导工作,有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育,不断增强农民群众的房屋安全意识,提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。

  各乡镇政府、各成员单位自 2020年11月起,分别于每月8曰、23 日向协调机制办公室报送排查整治工作推进情况。

  六、协调机制组织成员

  为了顺利开展农村房屋安全隐患排查整治各项工作,按照时限及时有效完成任务,特成立勃利县农村房屋安全隐患排查整治工作协调机制,成员如下(按姓氏笔划排序)∶


QQ图片20210106090153.png


 

 

 

 

雷速体育网址办公室

2020年11月30日印发